La A-Legalidad de la prostitución en España

Categoria Entrevistas, Noticias | 30-09-2009

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Cuenta un alto cargo de la Generalitat, una mujer, que hace años, cuando ejercía otras responsabilidades en el Govern llamó a la plana mayor de la policía autonómica y les conminó a acabar con la exhibición de prostitutas en las carreteras de Catalunya. La respuesta del jefe de los agentes fue muy explícita: “¿Y con qué leyes lo hacemos?”. Políticos, juristas y responsables de la administración coinciden que con la actual legislación penal en una mano y las ordenanzas municipales en la otra es imposible poner coto a situaciones como las vistas en los últimos meses en la Rambla de Barcelona y que, de hecho, se repiten –sin aparente escándalo– en muchas carreteras catalanas. Este artículo trata de responder por qué.

putas en la calle

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PRIMERO
¿La prostitución es un delito?
En España el ejercicio de la prostitución no es un delito. Del mismo modo que tampoco penaliza a quienes contratan los servicios sexuales. Sólo el proxenetismo está penado. Las ordenanzas municipales de Barcelona sí proscriben formalmente la prostitución, pero el incumplimiento de estas limitaciones municipales, relacionadas con el exhibicionismo (véase el siguiente punto), sólo acarrea sanciones, más o menos leves, que, además, son fácilmente eludibles para los extranjeros, a menudo implicados. A lo largo de los últimos años se ha producido un intenso debate sobre el tratamiento legal sobre la prostitución: algunos políticos son partidarios de la regulación. Otros, en cambio, de la prohibición tajante por la que han optado algunos países europeos. En la pasada legislatura, el Congreso creó una comisión específica sobre la cuestión. Finalmente, la falta de consenso impidió un acuerdo con contenidos. La única medida legislativa surgida de aquellas largas sesiones fue un endurecimiento de las penas por proxenetismo en el Código Penal que ahora está estudiando el Consejo de Estado.

SEGUNDO
¿Practicar el sexo en la calle tampoco es delito?
Tampoco. Sólo en el caso de que en esta situación esté implicado un menor lo es. El artículo 185 del Código Penal castiga el exhibicionismo con penas de un año de prisión. Pero sólo cuando hay menores o personas incapaces en las inmediaciones del lugar en el que se esta practicando el sexo. El portavoz de la Fiscalia del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Antoni Pelegrí, reconoce que este supuesto es, a menudo, difícil de sostener ante un juez porque en muchos casos no se puede probar que ha existido voluntad por parte de los implicados. En suma, muchas veces la imputación de exhibicionismo acaba en nada.

TERCERO
¿El proxenetismo está penado?
Sí. La explotación sexual de personas contra su voluntad es la principal causa de cargo relacionada con la prostitución. Desde 2003, el Código Penal castiga a quien mediante violencia o intimidación induzca a otra persona a prostituirse con penas de seis a doce años de cárcel. Sin embargo, no son habituales las condenas por este tipo de delitos porque resultan difíciles de probar ante el juez. Requieren largos trabajos de investigación, seguimientos antes y después del desmantelamiento de la red. El portavoz de la fiscalía del Tribunal Superior, Antoni Pelegrí, reconoce que se registran pocas sentencias por estas causas. “A menudo los mismos testigos son las trabajadoras explotadas y no resulta fácil que acaben testificando ante el juez contra quienes eran sus jefes. A veces, cuando se produce el juicio ya han desaparecido de la ciudad”, explica Pelegrí. Además, muchas de las investigaciones relacionadas con estas redes tienen implicaciones internacionales en la medida que están implicadas personas inmigrantes, lo que implica una dificultad añadida para algunos cuerpos policiales. En cualquier caso, estos casos quedan fuera del alcance de las policías locales y también, en algunas circunstancias, de las policías autonómicas.

CUARTO
¿El ejercicio de la prostitución puede acarrear la expulsión del país?
El Ayuntamiento de Barcelona considera que una de las soluciones al problema que ahora tiene planteado en la Rambla es la expulsión de las mujeres que acosan a quienes caminan por el paseo. Sin embargo el ejercicio de la prostitución no es un motivo para la expulsión del país. El Código Penal prevé la posibilidad de la expulsión como parte de una sentencia en delitos penados con menos de seis años. Pero, como ya se ha dicho, la prostitución no es un delito, ergo… En todo caso, las mujeres subsaharianas implicadas en la red de la Rambla pueden ser expulsadas del país porque carecen de documentación para residir en España. Pero este procedimiento también tiene enormes dificultades (ver el artículo de esta misma página).

putas en la calle

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QUINTO
¿Qué pueden hacer los ayuntamientos?
De todos los responsables políticos consultados para la elaboración de este reportaje, tal vez la respuesta más llamativa sea la de la diputada del PP y concejal del Ayuntamiento de Madrid, Eva Duran que considera que con el actual ordenamiento jurídico los ayuntamientos no pueden hacer nada. La diputada anunciaba ayer, que a raíz de los acontecimientos de Barcelona, que se repiten de un modo parecido en algunos parajes céntricos de Madrid, pretende impulsar un endurecimiento de la legislación. Algunos municipios más pequeños que Madrid o Barcelona han aplicado ordenanzas de prohibición expresa de la prostitución en la calle en cualquier circunstancia. El éxito es relativo porque, en definitiva, trasladan el problema de un lugar a otro. Si no están en la calle están en la carretera. Algo parecido le ocurre al Ayuntamiento de Barcelona. Cuando presiona en una zona, desplaza el problema hacia otro barrio. Las redadas –que a menudo acaban con la puesta en libertad– disipan las redes, pero no lo resuelven definitivamente porque casi nunca, en estas pesquisas, caen las responsables de la red que explotan a las mujeres. El ejemplo más evidente de las dificultades con las que topan los municipios en estas cuestión se da en La Jonquera (Girona), donde la presión de las autoridades francesas ha desplazado el mercado de la prostitución al lado español de la aduana. El Ayuntamiento de este municipio ha reaccionado prohibiendo a su vez la prostitución callejera en todo el término municipal. Las redes se han desplazado a las afueras.

SEXTO
¿Se cambiará la legislación y endurecerán las penas?
En España no parece una tarea fácil porque no existe un consenso sobre la cuestión de fondo entre los grupos políticos. Regular o prohibir. Es decir, ¿admitir que la prostitución existe y limitar su impacto sobre los espacios públicos o, directamente, prohibirla y llevar a la cárcel a quien se ofrece, a quien organiza la oferta y a quien contrata los servicios? Jordi Xuclà, diputado de CiU en el Congreso, recuerda que ya intentó hace dos legislaturas una iniciativa para regular la prostitución. El resultado fue nulo. “No conseguimos nada y la verdad es que es muy frustrante porque lo que ahora vemos en la Rambla es, de hecho, un producto de la legislación española que ni prohíbe ni regula. La prostitución está en España en una especie de limbo que las redes aprovechan”. Esta reflexión del diputado de CiU es compartida por otras fuentes que consideran que el endurecimiento de la legislación en otros países, por ejemplo, en Francia, ha provocado un aumento de las redes implantadas en Catalunya. Un alto cargo del Govern –que se mantiene en el anonimato– califica la situación de “invasión”. La diputada del PSC Lourdes Muñoz es contraria a la regulación de la prostitución y –aunque en su fuero interno se declara prohibicionista– oficialmente asume la posición del PSOE y aboga por el endurecimiento de las penas al proxenetismo y la ayudas a la reinserción vital de las mujeres explotadas sexualmente. “A mí me preocupa lo que hemos visto en la Rambla, pero creo que la solución no pasa por ocultar el problema en otro lugar. Lo que hemos de conseguir es acabar con la explotación de estas mujeres”.

SÉPTIMO
¿Qué ayudas reciben las mujeres explotadas por estas redes?
Los servicios sociales del Ayuntamiento disponen de un programa para tratar de sacar a estas mujeres de la calle. Sin embargo el éxito es escaso, admiten, especialmente en el de las mujeres subsaharianas, sometidas a una presión implacable de sus proxenetas y a una difícil regularización de su presencia en España.

fuente: lavanguardia

Casteldefels defiende la regularización de la Prostitución

Categoria Noticias | 30-09-2009

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El alcalde de Casteldefels, Joan Sau, ha defendido la regulación de la prostitución en la calle y ha recordado que el consistorio trabaja en la redacción de una ordenanza que prohíbe esta actividad en la vía pública, que está previsto que se apruebe este mismo mes.

Sau ha valorado “muy positivamente” la decisión judicial de prorrogar el cierre de los prostíbulos Riviera y Saratoga, en el término municipal de Castelldefels, “a falta de estudiar el contenido exacto de la resolución”.

“La noticia es positiva porque refuerza nuestras políticas municipales encaminadas a erradicar la prostitución de la vía pública”, ha dicho Sau, que ha recordado que el Ayuntamiento estudiará medidas administrativas para poder retirar la licencia de actividad de los burdeles.

Según la ordenanza del Ayuntamiento de Castelldefels, aprobada inicialmente en junio, quedará prohibido ofrecer, solicitar, negociar o aceptar la práctica de relaciones sexuales a cambio de dinero en la calle cuando estas conductas se lleven a cabo a una distancia mínima de 2.000 metros, en línea recta, de centros docentes o educativos o en general de zonas de recreo frecuentadas por menores.

Tampoco se concederán licencias de apertura para establecimientos de pública concurrencia en los que se ejerza la prostitución si los locales no guardan una distancia mínima de 3.000 metros en línea recta respecto a centros docentes o destinados a menores.

A efectos prácticos, según fuentes municipales, la medida supone la imposibilidad de abrir nuevos locales en todo el término municipal.

fuente: adn.es

José Blanco no descarta regular la prostitución

Categoria Noticias | 15-09-2009

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Después de las evasivas del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, a la hora de pronunciarse sobre el tema, el ministro de Fomento, José Blanco, salió ayer a la palestra y señaló que “hay que hacer una reflexión en profundidad sobre la prostitución y, a partir de ahí, alguna decisión habrá que tomar”.

Escorts

Escorts

Lo hizo en una entrevista con la Agencia Efe, en la que el vicesecretario general del PSOE también indicó que es “sorprendente” que quienes promueven los debates sobre este asunto luego entren en contradicciones a la hora de afrontar la respuesta o de comprometerse.

En el PP tampoco se ponen de acuerdo. Las posturas populares van desde la propuesta de la presidenta de Madrid, Esperanza Aguirre, favorable a la regulación, a la visión del secretario de Comunicación, Esteban González Pons, quien se muestra a favor de “soluciones complejas en las que defender el orden público sea importante, pero más lo sea defender la libertad de las mujeres para no ejercer la prostitución”.

fuente: elperiodicodearagon

Un paso hacia la legalización de la prostitucion

Categoria Noticias | 13-09-2009

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El Ayuntamiento de Barcelona anunció ayer que modificará la normativa para permitir la apertura de burdeles y pisos dedicados al negocio del sexo con el objetivo de sacar a las prostitutas de la calle, concretamente del Raval, el deteriorado barrio anexo a Las Ramblas. La medida se produce después de que en los últimos días se haya producido una auténtica tormenta de críticas por la proliferación de meretrices, principalmente inmigrantes, que realizan los ‘trabajos’ a los clientes sin ningún tipo de pudor en esquinas, en los soportales del mercado de la Boquería, en bancos de los parques y callejones.
El alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, justificó la decisión para que el Raval «no sea una excepción», y la prostitución pueda desarrollarse «como en cualquier otro barrio, en locales privados, edificios y viviendas», después de que la ordenanza cívica municipal obligara a cerrar la mayoría de los burdeles por estar demasiado cerca de centros educativos.
Las reacciones no se hicieron esperar. El portavoz de CiU en el Consistorio, Xavier Trias, aseguró que la reapertura de prostíbulos en el Raval es «un grave paso atrás» en el proceso de regeneración del barrio ya que, además de ser una opción «fácil y cobarde», será «sinónimo de explotación humana». No opina lo mismo la asociación de bares, restaurantes y ocio de Barcelona, que calificó de «acertada» la medida. «Evidentemente, ayudará a mejorar de forma muy importante la imagen de nuestros locales y de la zona donde se encuentran», señalaron los empresarios hosteleros.
«Hay mucha hipocresía»

En medio de la polémica, las prostitutas que ejercen en la capital catalana ofrecieron ayer una rueda de prensa para denunciar que son víctimas de una «caza de brujas». En esta línea, exigieron que se regule su trabajo, como ya ocurre en otros países, a la vez que aplaudieron la iniciativa del Ayuntamiento para recuperar los «hostales-meublés» que caracterizaban el Raval, lo que les evitará tener que trabajar en la calle.
Arropadas por asociaciones de vecinos y entidades de apoyo a la mujer, María y Tania -que llevaba su rostro cubierto con una máscara de colores- insistieron en que no son delincuentes, «sino personas» que quieren ejercer su profesión de forma «regulada y digna».
María se mostró convencida de que si reabren los locales la mayoría de meretrices dejará la calle. No obstante, admitió que una minoría seguirá porque «hay chicas que no quieren estar encerradas». Respecto a las voces que piden erradicar la prostitución, María, natural de Uruguay, habló claro. «La prostitución va a morir con el mundo. Yo elegí ser prostituta y moriré siendo prostituta», remarcó, antes de subrayar que la represión policial no servirá para acabar con ella. «Además, hay mucha hipocresía. Quienes nos critican son luego los que van a los clubes a gastarse 400 euros en una noche».
fuente: elcorreodigital

Los Clubs de alterne no creen que ninguna reforma acabará con las prostitutas callejeras

Categoria Noticias | 11-09-2009

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Barcelona, 10 sep (EFE).- El secretario de la Asociación Catalana de Clubes de Alterne, Oriol Gesse, considera que la reforma del plan de usos de Ciutat Vella no acabará con la prostitución porque “la apertura de locales no significa que las prostitutas callejeras vayan a trabajar allí”, y pide que se apliquen las ordenanzas.

Clubs de Alterne

Clubs de Alterne

Gesse ha explicado a Efe que es un “error” vincular la apertura de más locales de alterne en Ciutat Vella con que desaparezca la prostitución en la calle porque “muchas de estas prostitutas no están dispuestas a trabajar en un club”.
El secretario ha pedido que se aplique la ordenanza de civismo para terminar con las mafias que explotan a las prostitutas y se expulse a las que se encuentran en situación irregular en el país para después “proceder a una modificación de la normativa si fuera necesario”.
Gesse recuerda que, en todo caso, hasta que se realice la modificación del plan de usos el problema de la prostitución en el Raval continuará existiendo y ha pedido más inspecciones contra locales y pisos en los que se ejerce la prostitución sin las mínimas garantías de seguridad e higiene.
Según el representante de los clubes, de los aproximadamente 200 locales de alterne de Barcelona sólo 30 cumplirían con las normativas actuales, y ha calificado de “bochornosa” la falta de coordinación en el equipo de gobierno del consistorio, que “pretende ahora crear guetos con zonas rojas que ningún vecino aceptará”.
Gesse asegura que las trabajadoras sexuales que ejercen en los clubes están “indignadas porque se las incluye en el mismo saco que las prostitutas de la calle, que son el escalafón más bajo”.
La asociación pide al consistorio mayor agilidad en los trámites burocráticos para la apertura de nuevos locales y la adaptación de los existentes, pero exige también más inspecciones contra aquellos que no cumplen las normas, algunos de los cuales “se anuncian impunemente en los diarios”.
La concejal de Ciutat Vella, Itziar González, propuso ayer una modificación del plan de usos de los locales de concurrencia pública en el distrito con el fin de ofrecer a las prostitutas callejeras más opciones para trabajar en locales de alterne. EFE

Prostitutas y alcohol en la embajada de EE.UU. en Kabul

Categoria Noticias, Sucesos | 03-09-2009

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Escándalo en la embajada de Estados Unidos en Afganistán. Las juergas de los guardias de seguridad contratados para proteger al personal diplomático de Washington en Kabul protagonizan una polémica que ha llegado hasta el despacho de la secretaria de Estado, Hillary Clinton, por su “comportamiento inmoral”. ¿Pruebas? Las fotos de los fornidos guardias simulando sexo anal, bebiendo, desnudos, aportadas por la ONG Project On Government Oversight (POGO).
Los agentes se mean los unos a los otros y comen patatas fritas directamente del culo. Así son las imágenes que el grupo ha mostrado, junto con una carta con todo tipo de detalles, a Clinton, quien ha ordenado una investigación sobre las actividades de esta pandilla rebelde y sus borracheras, que además de alcohol han incluido protitutas.

La carta de Pogo a la secretaria de Estado es muy gráfica. “Tienen un grupo de depredadores sexuales. La mayoría parece que se muestra voluntario, pero aquéllos que no querían beber vodka eran penalizados y encerrados en su habitación”.
También describen cómo los abusos se extendían al personal local. “Un afgano empleado en el servicio de comida en la base de Camp Sullivan envió una declaración el 16 de agosto de 2009, asegurando que cinco agentes entraron en el comedor el 1 de agosto, llevando sólo calzoncillos y botellas de alcohol. Antes de irse el supervisor le agarrón la cara al afgano y le espetó: “Eres muy bueno para tener sexo”. El empleado afgano tuvo tanto miedo que ni le contestó.

“Estas son alegaciones muy serias y así es como las vamos a tratar”, apuntó el portavoz del Departamento de Estado, Ian Kelly, sobre una foto que evidencia “el clima de miedo y coerción” dentro del grupo de agentes de la empresa privada ArmorGroup North America (AGNA), que pertenece a Wackenhut Services y está formada por soldados mercenarios contratados para dar seguridad a la embajada en Kabul.
La revelación salió de los propios agentes, que contactaron con POGO para denunciar el abuso a empleados afganos de la embajada y el miedo entre los que no participaban en las novatadas.

Las autoridades prometen ahora investigar este asunto, pero los medios estadounidenses ya están denunciando que el Departamento de Estado conocía todos los detalles y de hecho investigaba a ArmorGroup desde que comenzó su contrato, en julio de 2007, cuando se conoció que el trabajo de los agentes dejaba mucho que desear.
También un informe del Senado relacionado con este asunto detalla problemas como el hecho de que “los guardias actuaban como niños, abandonando sus puestos”. El reporte describía el escenario como “un caso de estudio sobre cómo la falta de supervisión puede tener como resultado una pobre ejecución”.
El propio portavoz Kelly confirmó este punto ayer en una rueda de prensa. “Hemos observado de cerca a esta organización desde hace algún tiempo. Ya les hemos hecho llegar algunas deficiencias, pero en este momento no puedo contestar si han tomado alguna medida con respecto a esta carta”.

El departamento de Estado que ahora dirige Clinton protestó sobre este punto en 2008, justo antes de que el Senado también encontrata problemas, como el hecho de que abandonaran sus puestos. Pero a pesar de todas estas irregularidades, el contrato continió y se renovó a principios de este verano.
En marzo de 2009 los agentes privados eran el 57% de las fuerzas del Pentágono en Afganistán.

fuente: abc.es